湖南法治報訊（通訊員 李媚 黃文芳）12月4日至5日，花垣縣各行政執法單位的近200名工作人員，在花垣縣職業中學參加由省司法廳統一組織的行政執法人員資格線上考試。這場分為通用法律知識和專業法律知識兩大部分的“省考”，是執法人員必須跨過的法定資格門檻。
對于參考者而言，這或許是一場關乎職業準入門檻的“資格賽”。但對花垣縣而言，真正的考驗遠在考場之外。近年來，該縣以通過省級“機考”為能力基線，將更多精力投入一場提升核心執法能力的“耐力賽”，致力于將“屏幕上的正確選項”精準轉化為“實踐中的規范動作”。
一場持續投入的“縣訓”：構建常態化實戰練兵體系
通過考試取得執法資格，僅僅是執法的起點。花垣縣將資源重點投向覆蓋執法全周期的常態化培訓體系，其“縣訓”核心在于：分層分類、貼近實戰。
聚焦骨干，示范引領。近年來，縣司法局組織多場行政執法骨干素質能力提升示范培訓班，覆蓋全縣各執法部門及鄉鎮的百余名分管領導與業務骨干。培訓突出“實用實效”，例如針對全省推行的“掃碼入企”制度，專設平臺操作演示課，讓規范檢查的流程一目了然。
全員覆蓋，夯實基礎。 面向全體執法人員，定期舉辦法治綜合培訓班，邀請州委黨校、律師及實務專家授課，緊扣新修訂的《行政處罰法》《行政復議法》等核心法律與一線執法突出問題，普遍提升依法行政的意識和能力。
專業精準，提升效能。 各執法領域開展針對性更強的“小灶”培訓。在花垣縣十八洞黨校舉辦的交通執法業務培訓班，直擊網約車監管等新挑戰；縣生態環境分局則以省級執法大練兵為抓手，推行“全員考證、全員執法”，錘煉專業尖兵。
一套賦能規范的“科技鎧甲”：讓陽光執法成為習慣
在花垣，科技不僅是工具，更是固化行為規范、約束執法裁量的剛性“鎧甲”。
“掃碼入企”成為規范檢查的標配。 目前，全縣所有法定涉企檢查均已全面推行“掃碼入企”制度。執法人員入企前通過專用APP生成唯一“行政檢查碼”，企業“一鍵掃碼”即可驗明身份、知曉事由，從源頭上杜絕了重復、隨意檢查，讓企業感到“踏實”。
創新模式延伸執法服務的觸角。 科技也賦能了更有溫度的執法。縣生態環境分局執法人員化身“環保管家”，主動進車間提供精準指導，幫助企業紓困解難，實現了監管與服務的有機統一。
一副常態監督的“緊箍咒”：以督察評查倒逼質量提升
執法隊伍建設的成效，最終要由案件質量來檢驗。花垣縣建立起一套常態化、立體化的監督網絡，為執法權力套上“緊箍咒”。
常態化案卷評查進行“全面體檢”。 縣司法局定期組織律師、專家等組成評查組，對行政處罰等重點領域案卷進行抽查，重點核查程序合法性、證據充分性等核心指標。評查結果形成“一案一表”反饋清單，點對點通報、限期整改，確保問題閉環處理。今年以來，通過評查已整改各類問題80余個。
專項法治督察壓實主體責任。 縣委依法治縣辦牽頭開展實地督察，不僅查看制度文件，更通過回訪行政相對人、抽查執法音像記錄等方式檢驗實效。同步開展的針對違規執法、“逐利執法”等突出問題的專項整治，持續釋放強化監督的強烈信號。
多維社會監督構建陽光環境。 通過公示檢查計劃、暢通投訴渠道、選聘社會監督員等方式，將執法活動置于陽光下。縣紀委監委深度介入，對制度空轉、執行走樣等問題嚴肅問責，形成有力震懾。
一場沒有終點的“長跑”：從“合格”到“卓越”的進階
走出考場，資格認證的“句點”正是能力建設的“起點”。這場圍繞執法能力提升的“長跑”，其成效已開始被數據量化：今年，全縣重點執法部門罰沒收入同比下降；對市場主體依法予以減免的金額累計可觀；經營主體滿意度調查持續高位。
從應對“機考”的知識積累，到覆蓋全年的實戰化“縣訓”；從“掃碼入企”的科技硬約束，到案卷評查的監督閉環——花垣縣正將一場關乎準入資格的“機考”，延伸為一場追求執法質量、優化營商環境、提升群眾滿意度的“能力長跑”。屏幕上的試題年復一年，考場外的實踐千變萬化。唯有秉持“長跑”的韌性與恒心，持續錘煉一支信仰法治、業務精湛、作風過硬的執法鐵軍，才能將“法治花垣”的藍圖，真正書寫在每一次規范、公正、且帶有溫度的執法實踐之中。
責編：李穎
一審：王薇
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
